政策法規(guī)
政策法規(guī)
河北省道路運輸條例（2017年7月28日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）
2024-03-26 10:34:56
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第一章 總 則
第一條為了規(guī)范道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸當事人合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
本條例所稱道路運輸經(jīng)營包括城市公共汽電車客運、班車客運、包車客運、旅游客運、出租汽車客運、貨運經(jīng)營等活動。道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修、機動車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃等活動。
第三條道路運輸業(yè)發(fā)展應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、安全便捷的原則，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進交通物流業(yè)發(fā)展，促進道路運輸城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對道路運輸管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將交通運輸發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌道路運輸與其他運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，落實用地和稅收方面的優(yōu)惠政策，保障道路運輸管理、應(yīng)急處置等經(jīng)費。
第五條縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路運輸管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、公安、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好道路運輸相關(guān)工作。
第六條從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的條件，依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，并依照批準的經(jīng)營許可事項從事經(jīng)營活動。
外商投資道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當符合我國法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。
第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當落實道路運輸安全責任，制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，開展從業(yè)人員安全教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，排查事故隱患，采取有效預(yù)防措施，保證道路運輸安全。
第八條鼓勵道路運輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，使用符合國家標準的節(jié)能環(huán)保車輛，推廣大數(shù)據(jù)、云計算、電子支付、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在經(jīng)營和管理領(lǐng)域的應(yīng)用。
第九條道路運輸行業(yè)相關(guān)協(xié)會應(yīng)當建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)會員經(jīng)營行為，維護會員合法權(quán)益，參與道路運輸相關(guān)政策、行業(yè)標準的研究制定和宣傳，促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展。
第十條 任何單位和個人都有權(quán)對道路運輸違法經(jīng)營行為進行投訴舉報。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門、道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全投訴舉報受理和獎勵制度，公布服務(wù)監(jiān)督電話，接到投訴舉報后應(yīng)當依法依規(guī)處理。
第二章 道路運輸經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 客運經(jīng)營車輛不得違反規(guī)定載貨，貨運經(jīng)營車輛不得運輸旅客。
客運經(jīng)營者提供校車服務(wù)的，應(yīng)當按照校車管理的相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進行管理。
第十二條從事道路運輸經(jīng)營的從業(yè)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)從業(yè)資格，并隨身攜帶相關(guān)證件。
第十三條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當建立健全道路運輸經(jīng)營管理制度，并遵守下列規(guī)定：
（一）履行道路運輸安全生產(chǎn)主體責任；
（二）依法為其所屬道路運輸經(jīng)營車輛向有關(guān)道路運輸管理機構(gòu)申領(lǐng)道路運輸證件，并隨車攜帶；
（三）按照國家規(guī)定和標準，對道路運輸經(jīng)營車輛進行定期維護檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好、排放符合國家和本省環(huán)保標準；
（四）按照國家規(guī)定和標準，為道路運輸經(jīng)營車輛安裝電子標識和衛(wèi)星定位終端設(shè)備，不得擅自移除電子標識、關(guān)閉衛(wèi)星定位終端設(shè)備、屏蔽衛(wèi)星定位終端設(shè)備信號；
（五）建立和完善各類臺賬和檔案，并按照有關(guān)規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)如實報送有關(guān)資料和信息。
第十四條道路運輸經(jīng)營者從事道路運輸經(jīng)營活動應(yīng)當實行明碼標價制度，按照規(guī)定使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票或者車票。實行政府定價和政府指導(dǎo)價的應(yīng)當按照核定標準收取費用，實行市場調(diào)節(jié)價的應(yīng)當自覺維護正常價格秩序。
第十五條客運、貨運駕駛員連續(xù)駕駛四小時的，應(yīng)當停車休息，休息時間不得少于二十分鐘；班車客運、包車客運和旅游客運駕駛員二十四小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過八小時。
第十六條 乘客乘坐客運車輛不得有下列行為：
（一）攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學(xué)品；
（二）擅自操作、破壞車輛以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；
（三）干擾駕駛員和乘務(wù)員正常工作影響行車安全；
（四）乘坐實行實名制管理的客運經(jīng)營車輛，拒不提供有效身份證件；
（五）其他危害道路運輸安全的行為。
駕駛員、乘務(wù)員發(fā)現(xiàn)乘客有上述行為的，有權(quán)勸阻和制止，對不聽勸阻的乘客，應(yīng)當拒絕為其提供客運服務(wù)。
第二節(jié) 城市公共汽電車客運
第十七條城市公共汽電車客運是公益性事業(yè)，實行特許經(jīng)營。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當制定特許經(jīng)營實施方案，推進城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)方式多樣化發(fā)展。
城市公共汽電車客運經(jīng)營者應(yīng)當按照設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府指令執(zhí)行社會公益性任務(wù)，因?qū)嵭械推眱r、減免票、經(jīng)營冷僻線路、節(jié)能減排等措施造成虧損的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當給予補償或者補貼。
第十八條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)城市道路的交通流量、出行結(jié)構(gòu)等因素，科學(xué)設(shè)置公共交通專用車道、優(yōu)先通行信號、充電站以及配套供電設(shè)施，提高城市公共汽電車的通行效率。
城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施用地以劃撥方式為主，可以按照批準的土地用途和使用條件依法綜合利用。
第十九條城市公共汽電車客運線路經(jīng)營權(quán)實行無償授予和期限制度，具體期限由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府依法確定。
禁止轉(zhuǎn)讓或者以承包、出租等方式變相轉(zhuǎn)讓城市公共汽電車客運線路經(jīng)營權(quán)。
第二十條城市公共汽電車客運線路設(shè)定應(yīng)當包括編號、走向、站點、首末班車時間、車輛數(shù)量型號、票制、票價、安全保障措施、服務(wù)質(zhì)量承諾等內(nèi)容。
新開通城市公共汽電車客運線路涉及道路交通安全的，應(yīng)當征求沿途縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門意見。
第二十一條城市公共汽電車客運應(yīng)當按照確定的線路、站點、班次和時間經(jīng)營，按照核準收費標準收費，不得拒絕享受減免票待遇的乘客乘車。
第四章 京津冀區(qū)域協(xié)作
第四十七條省人民政府應(yīng)當積極推進道路運輸區(qū)域一體化發(fā)展，與北京市、天津市人民政府建立道路運輸協(xié)調(diào)機制，定期協(xié)商道路運輸重大事項。
第四十八條省人民政府交通運輸主管部門制定道路運輸相關(guān)政策，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮與北京市、天津市道路運輸?shù)膮f(xié)調(diào)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的要求，促進道路運輸區(qū)域協(xié)作和發(fā)展。
第四十九條省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當與北京市、天津市人民政府交通運輸主管部門建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，加強區(qū)域道路運輸管理信息共享和預(yù)警聯(lián)動，解決跨區(qū)域道路運輸糾紛，促進區(qū)域道路運輸工作聯(lián)防聯(lián)治。
第五十條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強與北京市、天津市人民政府有關(guān)部門的道路運輸科研合作，組織開展區(qū)域道路運輸重大問題的聯(lián)合科研，提高區(qū)域道路運輸科技水平。
第五章 監(jiān)督管理
第五十一條縣級以上人民政府應(yīng)當加強道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理，完善監(jiān)督管理體系，健全監(jiān)督管理制度，落實監(jiān)督管理責任。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門以及道路運輸管理機構(gòu)，應(yīng)當加強對道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，對道路運輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、從業(yè)人員實施動態(tài)監(jiān)管，推行服務(wù)質(zhì)量信譽考核制度，并將考核結(jié)果向社會公布。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)和縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門應(yīng)當依據(jù)法定職責對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。
第五十二條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星定位等先進科技手段，建設(shè)道路運輸行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)，并向社會發(fā)布道路運輸公共服務(wù)信息。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，相互通報道路運輸相關(guān)信息，聯(lián)合查處道路運輸違法行為。
第五十三條道路運輸經(jīng)營車輛駕駛員有下列道路交通違法情形的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在依法查實后及時通報車輛所有人住所地同級道路運輸管理機構(gòu)：
（一）發(fā)生致人死亡道路交通事故負同等以上責任的；
（二）在一個交通違法記分周期內(nèi)有兩次滿分記錄的；
（三）飲酒、吸食或者注射毒品、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車的；
（四）依法被吊銷、注銷、撤銷和降級機動車駕駛資格的；
（五）非法運輸危險化學(xué)品的；
（六）因道路交通安全違法行為被處以行政拘留處罰的。
道路運輸管理機構(gòu)在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)使用拼裝車輛、報廢車輛、非法改裝車輛和無車輛行駛證件或者使用偽造車輛行駛證件的，應(yīng)當在依法查實后及時通報同級公安機關(guān)交通管理部門，并移交相關(guān)車輛。
第五十四條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當重點在道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地實施監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)工作人員進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當按照規(guī)定統(tǒng)一著裝并持有效行政執(zhí)法證件，使用車輛應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。
第五十五條道路運輸管理機構(gòu)在實施道路運輸監(jiān)督檢查中，對無道路運輸證件、持無效道路運輸證件，又無法當場提供其他有效證明的，或者拒不接受檢查影響道路交通安全的，可以暫扣相應(yīng)車輛或者相關(guān)證件。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
車輛依法解除扣押后，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當通知當事人限期領(lǐng)取車輛；當事人逾期不領(lǐng)取的，逾期之日起的車輛保管費用由當事人承擔；無法通知當事人并經(jīng)公告九十日后仍不領(lǐng)取的，扣押車輛的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法處理該車輛。
第六章 法律責任
第五十六條違反本條例規(guī)定，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規(guī)定審查批準道路運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的;
（二）參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
（三）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
（四）違反規(guī)定扣留道路運輸車輛、道路運輸證件的;
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十七條違反本條例規(guī)定，擅自移除道路運輸經(jīng)營車輛的電子標識的，由車輛所有人住所地縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款；擅自關(guān)閉衛(wèi)星定位終端設(shè)備、屏蔽衛(wèi)星定位終端設(shè)備信號的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處三千元以上五千元以下的罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定，客運、貨運駕駛員連續(xù)駕駛四小時未停車休息二十分鐘或者班車客運、包車客運和旅游客運駕駛員二十四小時內(nèi)累計駕駛時間超過八小時的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門責令改正，并依法予以相應(yīng)處罰。
第六十條違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓或者以承包、出租等方式變相轉(zhuǎn)讓城市公共汽電車客運線路經(jīng)營權(quán)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法取消相關(guān)城市公共汽電車客運經(jīng)營者的特許經(jīng)營權(quán)。
第六十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，對相關(guān)城市公共汽電車客運經(jīng)營者處一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：
（一）不按照確定的線路、站點、班次和時間經(jīng)營的；
（二）不按照核準收費標準收費的；
（三）拒絕享受減免票待遇的乘客乘車的。
第六十二條違反本條例規(guī)定，包車客運經(jīng)營者按照班車模式定點定線運營，或者招攬包車合同外的旅客乘車的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第六十三條違反本條例規(guī)定，班車客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營和旅游客運經(jīng)營中途將乘客交給他人運輸、甩客或者在高速公路上下乘客、裝卸行李和包裹的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，處一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)車輛道路運輸證件。
第六十四條違反本條例規(guī)定，在非巡游車上使用巡游車車體顏色、專用標志、計價器的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，沒收相關(guān)專用標志、計價器，并處三千元以上一萬元以下的罰款。
第六十五條違反本條例規(guī)定，出租汽車客運經(jīng)營者在巡游車車窗上貼有色膜、使用有色玻璃或者巡游車拒絕載客、網(wǎng)約車巡游攬客的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，處五百元以上二千元以下的罰款；出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸許可證件以及巡游車服務(wù)監(jiān)督卡的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款。
第六十六條違反本條例規(guī)定，道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的，由道路運輸管理機構(gòu)責令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。道路貨物運輸車輛駕駛員違法超限超載運輸?shù)模捎嘘P(guān)部門依法處理，一年內(nèi)三次以上違法超限超載運輸?shù)模砂l(fā)證機構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證件，自吊銷之日起五年內(nèi)不得從事道路貨物運輸經(jīng)營;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條違反本條例規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未建立學(xué)員檔案、培訓(xùn)記錄或者偽造、篡改培訓(xùn)記錄的，處二千元以上五千元以下的罰款；
（二）使用不符合規(guī)定的車輛以及設(shè)施、設(shè)備或者改裝培訓(xùn)車輛車載計時終端進行培訓(xùn)活動的，處三千元以上一萬元以下的罰款；
（三）采取異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當手段進行培訓(xùn)，或者委托其他不具備資質(zhì)的機構(gòu)培訓(xùn)，或者以報名點、招生處、分校等形式開展培訓(xùn)的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十八條違反本條例規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事汽車租賃經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十九條違反本條例規(guī)定，使用未辦理租賃車輛備案、未領(lǐng)取車輛備案證明文件的車輛從事汽車租賃經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，并按照非法從事汽車租賃經(jīng)營的車輛數(shù)量，處每輛車二千元以上五千元以下的罰款；非法從事汽車租賃經(jīng)營的車輛數(shù)量超過十輛的，責令汽車租賃經(jīng)營者停業(yè)整頓并暫扣道路運輸經(jīng)營許可證件。
第七十條違反本條例規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者和承租人使用租賃車輛從事或者變相從事其他客運經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第七十一條本條例所稱城市公共汽電車客運，是指在設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定的區(qū)域內(nèi)使用符合國家標準的車輛和服務(wù)設(shè)施，按照核準的線路、站點、時間和票價運營，為社會公眾提供基本出行服務(wù)的一種客運方式。
本條例所稱班車客運，是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式。
本條例所稱包車客運，是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按照行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。
本條例所稱巡游車，是指可在道路上巡游攬客、站點候客，噴涂、安裝出租汽車標識，以七座及以下乘用車和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的一種出租汽車客運方式。
本條例所稱網(wǎng)約車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的一種出租汽車客運方式。
本條例所稱貨運源頭單位，是指從事砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和港口經(jīng)營企業(yè)、火車站、道路貨物運輸站（場），以及其他從事道路貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者。
本條例所稱的道路運輸證件，包括道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、從業(yè)資格證。
第七十二條 本條例自2017年11月1日起施行。
